今年以来多地出生人口降幅微一成 背后有哪些原因？

去年以来，一些南部外祖母人口数数量仍在并存下滑战况。

目前，包括贵阳、南阳、桐城泰州等地确认的外祖母人口数原始数据、胎儿筛查或户政外祖母明确提出申请等原始数据都用到了同比增加的情况，一些大多的增加波幅超过一成。

成都市卫生生活品质局网上原始数据显示，成都市2021年1-10月初全乡常住人口数外祖母36425人，2020年1-10月初全乡常住人口数外祖母43783人，两相比较，去年前三季度比上周同期增加了16.8%。值得注意的是，该网上寄给的是2021年10月初原始数据，但仅仅是1-10月初累计原始数据。

在桐城泰州，2021年1-10月初户政外祖母明确提出申请8371人；2020年1-10月初户政外祖母明确提出申请10598人。两相比较，去年前10月初增加了21%。

根据此前9月初确认的“关于《桐城省人口数与计划哺育草案（修订议案征求意见初稿）》的说是明”，桐城省外祖母人口数周内4年增加，人口数形势颇为紧迫。据桐城省5人人口数原始数据库统计数据，2017年至2021年我省外祖母人口数分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），增速为-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，整体长方形断崖式增加近年来。

在潍坊平度市，2021年1-9月初，外祖母现代医学证明持有人4644份；2020年1-9月初，外祖母现代医学证明持有人5263份。两项比较，去年比上周增加了11.8%。

南阳是户口人口数第一大省。根据南阳省发布新闻的原始数据，截至9月初22日，省市进行时胎儿“两病”筛查58.83万例、耳聋筛查58.92万例，筛查率分别为98.69%、98.85%。据此推算，2021年三季度南阳胎儿约59.61万。而南阳2020年三季度胎儿为73.43万。

不过，需要说是明的是，南阳2020年统计数据的原始数据是截至当年9月初底，而2021年统计数据的是截至去年9月初22日，从一段时间上两者差了8天。

人口数专家、广东省人口数转型社会生活科学院校长董玉整教授对第一凤凰卫视分析，外祖母人口数持续增加，有多个方面因素，首先就是育龄妇女数量的增加，尤其是有教师资格当妈人在日渐增加。这是外祖母人口数日渐增加的源头和基础。

他指出，从上世纪80年代实行计划哺育以来的本年外祖母人口数原始数据看，我国外祖母人口数在经历1987年这一近40年的最高峰（2508500人）最后，周内多年下行：1991年急跌2300500人；1994年急跌2100500人；1998年更是急跌2000500全国人大常委会关，方才2020年跌到1200500人。可以预见，随着“95后”乃至“00后”陆续转到婚育阶段，未来外祖母人口数仍随之而来相当程度的下行压力。

其次是哺育岁数拖延。董玉整说是，现在很多人初婚初育岁数达致27岁以上，比例定结婚岁数（男性22周岁，男性20周岁）大幅提高。许多人的实际哺育岁数超过30岁以上，更早并未被选为了大龄慢性病，甚至被选为了孕产活动中的高危人群。同时，近十年，不孕不育人群增多。

再次，当前婚育运输成本很大增加，在虚幻的意义上挤压人们的哺育希望，让人们不愿多生。例如，青岛市统计数据确认的青岛市农村青年组夫妻年度报告显示，该市农村青年组哺育二孩、三孩希望不强。宁波市农村青年组夫妻调研报告也显示，多数农村青年组对哺育二孩或三孩的希望大多不高，尤其是男性青年组。

董玉整说是，新冠非典也对哺育或多或少负面影响。新冠肺炎非典愈演愈烈以来，并未突出地负面影响了人们的哺育观念、哺育道德上和哺育素质。虽然非典让人们有更多一段时间待在家里，夫妻之间有更多的一段时间相处，但非典负面影响了虚幻的生活和哺育素质，削弱了人们哺育父母的热诚和动力。

针对哺育压力大、哺育希望走低、外祖母率增加的近年来，近十年外围和各地制定了一系列期望哺育的紧急措施。《外围 政务院关于优化哺育政策促进人口数长期整体转型的要求》指出，要降低哺育、收养、基础教育运输成本。要充分利用哺育放真与哺育保险社会生活制度，加强支出、公共服务等全力支持政策，加快基础教育公平与优质基础教育资源物资供应，维护男性低收入合例权益。

全中国全国人大常委会常委会会议8月初20日审议通过了关于简化人口数与计划哺育例的要求。简化后的人口数劳教所例明定，国家无视财政困难、支出、保险、基础教育、公共服务、低收入等全力支持紧急措施，过重大家庭哺育、收养、基础教育承担。县级以上各级人民政府示范无视工程建设、用地、公共服务、财政困难、金融、专才等紧急措施，推动建立JT托育服务体系，提高婴幼儿大家庭获得服务的可及性和各种因素。国家期望和引导社会生活勇气筹建托育机构，全力支持幼稚园和机关、中小企业事业单位、社区缺少托育服务。

在大多，未来会以来，多省份稀疏简化当地人口数与计划哺育草案。各地大多延长了产真、加设保姆真。黑龙江、吉林、桐城明确提出了建立施行哺育、保姆全额社会生活制度。

7月初28日，四川省昆明市确认《关于促进人力资源周围的就其政策紧急措施》，对按政策哺育二、三孩的昆明户口大家庭，每月初每孩发放500元保姆全额金，方才父母3岁。这是全中国首个发放保姆全额金的的城市。